中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要措施。即改變各級(jí)政府機(jī)構(gòu)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下直接經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有企業(yè)而國(guó)有企業(yè)沒有經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的狀況，使政府機(jī)構(gòu)主要擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)全局的宏觀調(diào)控職能，國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體；企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)不再存在行政隸屬關(guān)系，兩者各司其職，各負(fù)其責(zé)。是增強(qiáng)企業(yè)活力的重要一環(huán)。