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漢 時向州郡長官陳述意見的文書稱“奏牋”。 南朝 梁 劉勰 《文心雕龍·書記》：“迄至 后漢 ，稍有名品，公府奏記，而郡將奏牋?！?姚華 《論文后編·目錄上》：“奏之為言進也，於天子曰奏，於王公曰奏書，於公府曰奏記，於郡將曰奏牋。”
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