(1).謂設(shè)立官府，設(shè)置治理政事的機(jī)構(gòu)。《周禮·天官·序官》：“惟王建國，辨方正位，體國經(jīng)野，設(shè)官分職，以為民極。” 賈公彥 疏：“此謂設(shè)天地四時之官，即六卿也。既有其官，須有司職。職謂主也。” 北齊 邢邵 《訊囚請占議》：“設(shè)官分職，各有司存?！薄?a href="/hycd/r/r159155.htm" target="_blank">兒女英雄傳》第十三回：“自從 周公 作《周禮》，設(shè)官分職，到今日也不曾聽得欽差拜過典史！”

(2).設(shè)置官職爵位?！稌x書·應(yīng)詹傳》：“ 詹 上疏陳便宜，曰：‘先王設(shè)官，使君有常尊，臣有定卑，上無茍且之志，下無覬覦之心。’” 宋 蘇轍 《轉(zhuǎn)封狀》：“中外之議以此疑惑，以為朝廷為人設(shè)官，非為官擇人?！?/p>