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由國(guó)庫或國(guó)家銀行發(fā)行的一種短期債券。主要用以滿足一時(shí)的財(cái)政需要。解放前,北洋軍閥政府和國(guó)民黨政府都曾大量發(fā)行。解放后,于1981年開始發(fā)行,它可以作為國(guó)內(nèi)貼現(xiàn)證券,但不能用于購(gòu)買商品;發(fā)行對(duì)象為國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)、企業(yè)主管部門和地方政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位和農(nóng)村富裕的社隊(duì),以及城鄉(xiāng)人民個(gè)人。
中央政府發(fā)行的短期有價(jià)證券。通常發(fā)行的目的分為二種,一為收支不能配合,而以國(guó)庫為擔(dān)保發(fā)行;二為調(diào)節(jié)市場(chǎng)短期資金的鬆緊,以穩(wěn)定金融。