唐 時(shí) 靺鞨族 政權(quán) 渤海國(guó) 所置直屬中央政府之州，所奏事可直達(dá)京師。《新唐書·北狄傳·渤海》：“﹝ 渤海 ﹞地有五京、十五府、六十二州……又 郢 、 銅 、 洓 三州為獨(dú)奏州。” 清 梁章鉅 《稱謂錄·知州》：“《唐六典》： 渤海 士民建國(guó)之制有十五府，以統(tǒng)領(lǐng)諸州，而別有 郢 、 銅 、 洓 三獨(dú)奏州，不隸於府，而直達(dá)於京國(guó)。案此即今直隸州所由昉也。”